Кто такие бюджетники

Кто относится к бюджетным работникам

Как ни парадоксально, но в законодательстве до сих пор не существует четкой формулировки, кто относится к категории работников бюджетной сферы. Почему это не прописано в законе, остается загадкой, но в правовых актах, регулирующих трудовые отношения, сам термин присутствует, хоть и не в прямой форме.

Как понять, кто относится к работникам бюджетной сферы?

Самым главным критерием, по которому можно понять, что вы или ваши знакомые － работники данной сферы, является оплата труда, точнее, источник поступления денежных средств для ее погашения. Если перечисление производится из бюджета, то значит вы относитесь к работникам, финансируемым государством, то есть бюджетникам.

Деньги могут выделяться из бюджетов трех уровней:

• муниципального;
• регионального;
• государственного.

Но вне зависимости от того, из какого уровня ведется финансирование, это никак не влияет на правовой статус рабочего. Он в любом случае остается работником бюджетной сферы. Кто это － подробно разберем далее.

Типичные представители бюджетной сферы

Основная масса людей, отнесящихся к данной категории, является обслуживающим и руководящим персоналом в государственных учреждениях. Ниже представлен ориентировочный перечень тех, кто считается работником бюджетной сферы в России.

• Сотрудники налоговой инспекции, выполняющие важную функцию в государстве пополнения регионального и государственного бюджета.
• Таможенная служба и казначейство.
• Работники сферы здравохранения, за исключением частных клиник.
• Работники сферы образования, также за исключением преподавателей, работающих в частных школах и гимназиях.
• Социальные службы.
• Военнослужащие, за исключением срочников.
• Сотрудники полиции, ученые т. д.

Теперь мы видим, кто это — работники бюджетной сферы, и понимаем значимость для государства поддержки и финансирования граждан этой категории. Отметим, что помимо выделения из бюджета средств на оплату труда, также предоставляются различные льготы, в том числе и на улучшение жилищных условий. Хотя справедливости ради стоит признать, что и здесь сегодня не все гладко.

Численность бюджетников

На сегодня общая численность граждан, занятых в бюджетной сфере, превышает цифру в 14 млн. Из них 3,7 млн работают в государственных учреждениях федерального уровня, остальные － в учреждениях регионального и муниципального уровня.

Как видим, общая численность работников составляет значительную цифру, а значит ложится большой нагрузкой на бюджет.

Также заметим, что все расходы по финансированию лиц, относящихся к работникам бюджетной сферы, всегда закладываются в расходную часть бюджета. Поэтому в случаях, когда происходят задержки выплаты заработной платы или другие перебои с финансированием, вина ложится непосредственно на лиц, отвечающих за это.

Из чего складывается оплата труда

Для всех работников устанавливается тарифная ставка и размер оклада, который они получают. Суммы заработной платы могут сильно разниться, в зависимости от занимаемой должности, стажа, места проживания и т. д. Оклады работников бюджетной сферы во многом зависят от места работы.

Не секрет, что в столице и больших городах учителя, врачи и рабочие других специальностей, отнесенных к категории бюджетников, получают больше, чем их коллеги в регионах. И это одна из проблем, которую до сих пор не в силах решить государство.

Но оплата труда работников бюджетной сферы может зависеть и от других факторов. Так, надбавки положены за совмещение должностей, перевыполнение месячного объема работ, квалификацию. Также может применяться поощрительное стимулирование работников со стороны руководства путем денежных премий.

В некоторых регионах положены более значительные денежные надбавки, так как там заведомо условия жизни тяжелее и требуют больших затрат. В качестве примера можно привести Норильск, относящийся к северным регионам. Там заработные платы выше, но и затраты на оплату услуг ЖКХ также значительно превышают средне-российские.

Регулярно проводится и индексирование заработных плат с учетом инфляции и установленного прожиточного минимума. Но как показывает практика, зачастую оплата во многих категориях работников бюджетной сферы является недостаточной для приемлемого уровня жизни сегодня.

Средняя заработная плата по стране

По статистике, работники бюджетной сферы, кто этого не знает, зарабатывают в среднем меньше всех остальных граждан, занятых в коммерческой и частной сферах деятельности.

Да и интерес со стороны потенциальных соискателей к вакансиям в данной сфере тоже ниже. За прошлый год число запросов по данным специальностям составило 3,6 % от общего числа.

Это ясно показывает, что в среде трудоспособного населения вакансии в бюджетной сфере не стоят на первых местах при поиске работы.

Работа в бюджетных организациях: плюсы и минусы

До сих пор люди на форумах в интернете спорят о том, стоит ли работать в бюджетной организации. Какие же аргументы они приводят, чтобы обосновать свое мнение?

Какой труд относят к работе в бюджетной сфере?

Основным критерием, по которому работник относится к данной сфере, является источник, из которого выделяются денежные средства на оплату его труда. Если они перечисляются из бюджета, то труженика называют бюджетником. При этом деньги поступают из бюджета одного из 3-х уровней:

1. Государства.
2. Региона.
3. Муниципалитета.

Большинство людей, принадлежащих к этой категории, являются руководителями или специалистами-исполнителями в государственных учреждениях. В этот список входят:

1. Чиновники городских, областных и иных администраций.
2. Сотрудники казначейств, налоговых инспекций и таможенной службы.
3. Военнослужащие по контракту, приравненные к ним сотрудники полиции и других служб.
4. Работники образовательных, научных и медицинских учреждений, кроме частных.
5. Служащие центров занятости, социальных служб, государственных фондов и т.д.

Плюсы

• Трудоустройство официальное и постоянное, а не временное по договору подряда. При этом берут и без опыта работы.
• Заработная плата полностью «белая», следовательно, больше отчислений идет на счет будущей пенсии. Выплачивается она в одни и те же даты независимо от полученного результата, т.е. не надо озадачиваться тем, как реализовать залежавшийся товар и отвоевать долю рынка у конкурента.
• Большую часть заработной платы составляет фиксированный оклад, при лишении премии часто теряется меньшая часть заработной платы.
• Правила нормированного рабочего дня и продолжительности отпуска в основном соблюдаются. Реже, чем в коммерции, меняются обязанности.
• Оплачиваются полностью больничные, декретные, отпуска (в том числе учебные), поскольку начисляются они с полной заработной платы. Работают профсоюзы, поэтому их членам выписывается материальная помощь, даются путевки для детей в оздоровительные лагеря.
• Перерывы на перекур с общими беседами и чаепитиями, которые устанавливаются или допускаются в режиме рабочего дня. Обычно это «принято» в подразделениях госслужбы, где много работников.
• Возможно свободное время на себя, ребенка и семью в течение трудовых будней. Для этого практикуются перевод на полставки, отпрашивание или подмены, например, чтобы сходить на утренник к ребенку или отвести его в школу. Отлучки по личным делам могут затягиваться на полдня. Некоторые при слабой загруженности тратят время с пользой: учатся параллельно в аспирантуре, имеют подработки. Хотя есть организации, где «не принято» брать больничные, чай пить некогда, а окончание работы тогда, когда скажет начальник.
• Дополнительные «плюшки». Существуют места с существенным размером премий, отпусками более 1,5 месяцев, ведомственными поликлиниками с хорошими врачами. Длиннее отпуск, чем в коммерции, ежегодная индексация зарплаты.

Минусы

• Вместо реальной работы ее видимость. На некоторых рабочих местах существенную часть времени сотрудники пишут горы служебных записок, отписок, разных таблиц, а к отчетным датам умудряются сотворить настоящие «шедевры» в виде отчетов, и такие документы устраивают руководителей. Некоторые служащие в рабочее время «зависают» в социальных сетях, на посвященных своим хобби форумах и чатах, сайтах знакомств и путешествий. Для тех, кто не привык «просиживать» штаны, такая занятость может показаться каторгой.
• Сложно изменить рутину. Система отношения к делу давно сложилась. Как правило, большинство после 40-45 лет, их вполне устраивает привычное рабочее «болото», поскольку они прекрасно осознают, что на другом месте, возможно, придется приспосабливаться к менее «тепличным» условиям и более быстрому темпу работы. Они паникуют перед такими перспективами и поэтому жестко сопротивляются любым изменениям и нововведениям при угрозе нарушить их привычное, пусть порой полуленивое, «барахтанье».
• Средняя заработная плата ниже по величине, чем в среднем по России. Например, у гражданского персонала в воинских частях оклады и индексация к ним устанавливаются отраслевыми приказами и оказываются ниже МРОТ, индексация бывает реже, чем у других бюджетников. При этом доход по одной и той же должности в крупных городах может быть в разы выше, чем в глубинке.
• Большой разброс интенсивности и оплаты труда даже у работников госслужбы. Одни «отсиживают» с 9 до 18 часов, другие получают в 2 раза больше, но «пашут». Нет гибкого графика, возможности удаленной работы.
• Теряется ценность специалиста. В отделах большинство должностей одинаковые, значит, работника легко заменить. Оклады у них ненамного выше минимального заработка по конкретному региону. Премии у рядового работника обычно небольшие, а если не угодил вышестоящим, то еще и урезаются. Заставляют участвовать в массовых мероприятиях типа демонстраций или встреч с кандидатами во власть под угрозой лишения премии.
• Постоянные проверки на соответствие законодательству. Приходится писать много макулатуры.
• Медленный карьерный рост. Если новый сослуживец пытается проявить инициативу и самостоятельность, то часто его не только не «продвигают», но «навешивают» кучу дополнительных обязанностей, не торопясь существенно повышать оплату труда.
• В некоторых организациях работа происходит «от сих до сих». При необходимости отлучиться, например, к врачу или если прорвало трубу, требуется соблюсти установленную процедуру с возможными документальным оформлением и отработкой. Но, например, у преподавателей вузов на подготовку к занятиям и написание рабочих программ и другой документации часто уходит времени гораздо больше, чем определено в нормативах.

Выводы

Ознакомившись с положительными и отрицательными сторонами труда в бюджетной сфере, каждый может сделать выбор о его привлекательности для себя. Учтите лишь следующее.

Если есть какая-то относительная стабильность оплаты труда и соблюдения трудового законодательства, то она в бюджетной сфере.

Но любая такая организация является винтиком формировавшейся десятилетиями бюрократической системы с четко регламентированными процессами, поэтому инициативным и творческим людям работать в ней неинтересно, ведь обычно там нет места креативу!

Сколько получают бюджетники и госслужащие России в 2021 году

По данным Счетной Палаты, за последние восемь лет зарплаты бюджетников выросли почти в два раза.

Однако в основном это связано с ужесточением условий труда: сокращением персонала и увеличением нагрузки на трудовой коллектив.

Пока работники бюджетной сферы России являются самой незащищенной группой трудового класса. В этом материале Bankiros.ru расскажет о том, что будет с зарплатами бюджетников и госслужащих в этом году.

Bankiros.ru

Кто такие госслужащие и бюджетники и сколько они получают

К категории госслужащих относятся:

• таможенники;
• налоговые инспекторы;
• специалисты погранслужбы ФСБ;
• Роспотребнадзор;
• сотрудники миграционной службы.

В 2012 году президент РФ подготовил указ о повышении зарплаты государственный служащих. Рост заработной платы таких специалистов планировался значительный. За несколько лет на эту программу предполагалось потратить 4,6 трлн рублей.

Часть из них покрывал федеральный бюджет, а часть региональный. Однако очередной кризис внес в эту программу свои коррективы. Нет, индексация зарплат госслужащих действительно будет, но плавная.

Однако в ближайшие месяцы повышения окладов ждать не стоит.

В 2020 году повысить зарплаты удалось только семи категориям бюджетников из 12. Для формирования представления о зарплатах бюджетников обозначим средние заработные платы работников науки и образования по регионам:

• Москва – 39 600 рублей;
• Санкт-Петербург – 31 600 рублей;
• Нижний Новгород – 17 600 рублей;
• Красноярск – 17 700 рублей;
• Омск – 15 400 рублей;
• Казань – 21 тысячу рублей;
• Екатеринбург – 20 700 рублей;
• Волгоград – 15 700 рублей;
• Воронеж – 18 500 рублей;
• Пермь – 21 300 рублей;
• Ростов-на-Дону – 20 500 рублей;
• Самара – 21 700 рублей;
• Уфа – 9 100 рублей
• Челябинск – 19 500 рублей.

По данным Минфина, число государственных служащих в этом году составляет 675,5 тысяч человек. В регионах работает также около 309 тысяч госслужащих. Их средняя зарплата составляет 39 тысяч рублей.

При этом разброс достаточно большой: например, в столице такой специалист получает 60 тысяч рублей, а в Дагестане и Ингушетии около 25 тысяч.

Именно на Кавказе, к слову, зафиксирована и самая низкая средняя заработная плата в принципе и именно у госслужащих.

Специалисты бюджетной сферы: медики, педагоги, работники культуры, получают заработную плату, которая формируется из средств федерального и местного бюджетов. Однако их заработная плата обычно значительными суммами не радует. Так, индексация становится для них единственным способом повышения заработной платы.

Bankiros.ru

Когда проиндексируют зарплаты бюджетников и госслужащих

Назвать точные даты индексации никто не может. В апреле Минфин и Министерство труда и социальной защиты должны были внести предложения по повышению зарплат разных категорий бюджетников. На момент выхода публикации информации о точных датах для повышения зарплат неизвестны.

Кому повысят зарплаты в этом году

Премьер-министр уверяет, что повышение оклада бюджетников в этом году – дело решенное. Поэтому повышения доходов стоит ждать медикам, учителям и преподавателям вузов и ССУЗов.

Министерство финансов предполагает, что повышение зарплат составит минимум 16%. Но повышение будет неравномерным.

Это связано с разницей в уровне зарплат в стране, трудовым стажем, категорией работника и прочее.

При повышении зарплаты конкретному работнику будут учитываться его обязанности, дополнительная нагрузка, рейтинг заведения и прочее. Так, некоторые специалисты могут ждать прибавки в полтора раза.

Повысят ли пенсии?

Заморозить индексацию пенсий правительство не решилось. Пенсионеры являются самой незащищенной категорией населения. Они сами оплачивают лекарства, ЖКХ, продукты и многое другое.

Поэтому индексации пенсии стоит ждать, но вполне вероятно, что от темпов инфляции она все равно будет отставать. По предварительным данным, индексацию пенсий работающих граждан все-таки заморозят.

Индексация произойдет только после увольнения пенсионера с работы.

Bankiros.ru

Сколько получают бюджетники в регионах

Зарплаты специалистов бюджетников в этом году во многом зависят от их региона. Средняя зарплата бюджетников по стране составляет 29 тысяч рублей. Традиционно самый высокий уровень зарплаты в столице, а самые низкий в этом году в Омске.

Счетная палата подтвердила традиционную проблему – заметная разница между зарплатами бюджетников в разных регионах. Регионы самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда в подведомственных госучреждениях, говорится в отчете Счетной палаты.

Так, ставки по одним и тем же должностям в разных регионах могут отличаться в разы. Например, рекомендуемый оклад библиотекаря в Тамбовской области составляет 9 359 рублей, а в Пермском крае – 2755 рублей.

Такой разрыв существенно затруднил реализацию президентских указов для ряда субъектов, считает Счетная палата.

Как выросла зарплата бюджетников, по данным Счетной палаты, вы можете посмотреть в таблице ниже.

Согласно данным статистики, пока уровень зарплат бюджетников и госслужащих не дотягивают до уровня средней заработной платы по стране. Рост зарплат с трудом покрывает повышение окладов.

Может ли случиться задержка заработной платы

Несмотря на меры правительства, задержка заработной платы случается. Особо остро она стоит в южных регионах, Сибири и Поволжье. Зарплаты часто задерживают работникам образовательных учреждений. Чтобы поддержать бюджетников в условиях кризиса, правительство осуществляет следующие меры:

• усиленный контроль за расходованием бюджетных средств;
• ужесточение контроля за доходами сотрудников с целью противодействия коррупции;
• реорганизация учреждений, которые неэффективно расходуют бюджет;
• организациям дана возможность экономить средства, чтобы направить их на зарплаты сотрудников.

Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о том, как получить инвалидность по новым правилам.

Хорошо жить на окладе: сколько получают бюджетники и госслужащие в России

По данным Счетной Палаты, за последние восемь лет зарплаты бюджетников выросли почти в два раза.

Однако в основном это связано с ужесточением условий труда: сокращением персонала и увеличением нагрузки на трудовой коллектив. Пока работники бюджетной сферы России являются самой незащищенной группой трудового класса.

В этом материале Bankiros.ru расскажет о том, что будет с зарплатами бюджетников и госслужащих в этом году.

Bankiros.ru